温县法庭发挥民调作用减少诉讼

本报讯(任继军)
河南省温县法院从建立农村民调组织联系网络入手,加强对民调组织的指导和培训,大大减少了成讼案件,促进了农村社会稳定,收到了良好的社会效果。
随着法院审判流程管理的实施和人民法庭的合并,法院的审判管理机制更加健全。但是,也给一些偏远乡村的农民群众带来了不便,他们有一点小小的纠纷,就得跑到县城或法庭,增加了负担。为了及时将民间的矛盾纠纷化解在基层,温县法院要求各中心法庭采取多种措施,加强对民调组织的指导和培训,充分发挥民调组织的作用。他们首先从建好农村民调组织入手,在农村村委的换届选举中,主动与辖区党委、政府联系,对民调委员的人选、应具备的素质等提出建议。去年春节前后,该县村委换届选举中,各中心法庭通过积极工作,选出了一批各方面素质较高的民调委员。各村民调组织还具体确定了一名工作人员负责与法庭的定期联络,形成了全县的民调组织联系网络。各法庭又帮助各村民调组织设立了专门的办公室,健全了工作制度,安装了“148”法律服务专线电话,订阅了人民法院报,村民们谁家有矛盾,有纠纷,一个电话就到,改变了过去“民调干部满街跑,群众有事不好找”的状况。在此基础上,各法庭一方面坚持定期举办培训班,讲解法律知识以及调解方法、技巧等,一方面坚持包乡指导,法官在下乡调查案件时,顺便到民调委员处了解情况,指导工作,解决纠纷。温县祥云镇大玉兰村一小组在用推土机平地过程中,不慎将另一小组的部分土地推毁,推土机被扣押。经村民调组织调解,双方争执不下,眼看矛盾激化,引发群众斗殴事件,民调主任赶快将问题反映到了法庭。法庭提出了解决问题的方案,民调主任据此进行处理,化解了双方的纠纷。
民调组织作用的充分发挥,使得成讼案件大量下降。据统计,近两年来,该院各中心法庭受理案件减少了25%。该院在200余名民调主任中,挑选了15名素质较高的民调主任提请人大任命为人民陪审员,参与诉讼案件的审理。此举不仅有效地增加了案件的透明度,提高了成讼案件的调解率,而且有效地缓解了法庭办案人员不足带来的压力,促进了审判工作的开展。

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